促进内外贸一体化发展，商务部:内外贸市场对接活跃

内外贸一体化是构建以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局中的重要内容。

最近几天，国务院办公厅印发了《关于促进内外贸一体化发展的意见》《意见》由商务部会同19个部门研究起草

商务部有关负责人在解读中表示，改革开放以来，特别是党的十八大以来，我国内外贸一体化取得了长足发展这主要表现为，我国内外贸市场规模日益壮大，内外贸一体化管理体制基本形成，内外贸市场对接活跃成长起一批既从事外贸，又从事内贸的大型企业最近几年来，外贸企业积极开拓国内市场，内贸企业积极拓展海外市场，内外贸融合加速商务部有关负责人介绍道，但同时，内外贸一体化仍然存在短板

《意见》提出，到2025年，内外贸法律法规，监管体制，经营资质，质量标准，检验检疫，认证认可等衔接更加有效，市场主体内外贸一体化发展水平进一步提升，内外联通网络更加完善，政府管理服务持续优化，内外贸一体化调控体系更加健全，实现内外贸高效运行，融合发展。

中国国际经济交流中心经济研究部副部长，研究员刘向东对第一财经记者表示，内外贸一体化是构建以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局中的重要内容。

外贸企业开拓国内市场，内贸企业拓展海外市场

在规模方面，我国已成为全球第二大消费市场和第一货物贸易大国，2021年，我国社会消费品零售总额超过44万亿元，货物进出口总额超过39万亿元在管理体制方面，加入世界贸易组织20年来，中国不断扩大开放，逐步建立与国际经贸规则体系相衔接的国内经济管理体制，内外贸法律法规不断健全，内外贸市场准入和货物跨境流动障碍大幅减少，公共服务不断完善

刘向东说，前些年，由于国际贸易环境收紧，我国提出将一些外贸订单转换到内部市场消费的思路，通过扩大内需消化一部分产能，也就是俗称的出口转内销他说:在此基础上，我国提出加快构建全国统一大市场，那就需要更好地搭建内外贸一体化的市场体系，帮助从事内外贸的企业，在出口市场需求旺盛时满足外贸需求，在出口不够乐观时也能够转向内需市场换言之，企业两个市场并重的情况下，也是越来越常见了

而除了外贸企业转向国内市场外，内贸企业也可以更多地转向海外市场以前，我们很多外贸商品都是通过进口中间品加工集成制造后出口的，这种情况下，如果内外贸不能够一体化，就会面临着供应的冲击如果内部市场和海外市场完全割裂，价格体系等标准都不一致，可能就会导致我们进口环节遇到挑战，一些产品不能顺畅地进入我们的工厂这样一来，我们自然也很难去提升自己的出口竞争力刘向东表示

刘向东认为，外贸企业参与国内市场，内贸企业开拓海外市场，这两方面都会存在，我国与世界市场的交互关系不断增强，贸易结构不断优化，贸易对象不断多元化，比如一般贸易和对一带一路沿线国家的贸易投资的比重上升这种背景下，我们自然会调整只面向欧美市场出口的情况，这会推动贸易结构和投资结构发生变化，这就需要我们内外贸一体化发展起来

刘向东说，要服务于国内市场，进口自然会增多，但进口增多并不意味着出口减少，国际循环也是为了保证进口增多的重要环节比如，我们也需要海外一些资源和要素的供给，来服务国内市场

完善内外贸一体化制度体系

商务部有关负责人说，我国内外贸一体化仍然存在短板，一体化调控体系不够完善，统筹利用两个市场，两种资源的能力不够强，内外贸融合发展不够顺畅，还不能完全适应构建新发展格局的需要。

《意见》从4个方面提出了15条工作措施一是完善内外贸一体化制度体系，提出了健全法律法规，完善监管体制，加强规则对接，促进标准认证衔接，推进同线同标同质等5条措施

刘向东说，内外贸一体化要求不同系统之间的融合，比如标准规制等他称:比如，我们的产品面向美国出口就是美标，面向欧洲出口就是欧标，这些产品的规格，型号以及技术要求的标准要求都不一样所以，欧标的产品能不能拿到国内市场上直接卖，如果不行该怎么实现兼容，这些方面都需要考虑另外，内外贸流通的环节还有很多衔接不顺畅的情况，我们需要把内外贸两个系统整合成一个相互促进，相互兼容的系统

二是增强内外贸一体化发展能力，提出了支持市场主体内外贸一体化经营，创新内外贸融合发展模式，加强内外贸一体化专业人才培养培训等3条措施。。

三是加快内外贸融合发展，提出了建设内外贸融合发展制度高地，打造内外贸融合发展平台，完善内外联通物流网络等3条措施。

四是完善保障措施，提出了加强财政金融支持，开展内外贸一体化试点，发挥行业组织作用，强化组织领导等4条措施。，近日，国务院办公厅印发《关于促进内外贸一体化发展的意见》，就促进内外贸一体化，形成强大国内市场，畅通国内国际双循环作出部署。